卫生部部长陈竺8日在国新办发布会上说道，自6月下旬到9月7日，全国已再次发生128起甲型H1N1流感聚集性发作。陈竺说道，我国将首先给参与国庆集会的人员疫苗甲型H1N1流感疫苗。发布会内容：国务院新闻办公室上午10时举办新闻发布会，请求卫生部部长陈竺讲解新中国正式成立60年来卫生事业发展成就等方面情况，并问记者发问。
记者:直说陈部长两个问题，第一，此前我国早已密集实施了很多关于医改的设施文件，直说公立医院改革的设施文件将何时实施？公立医院改革试点地区否指定？第二，直说甲型H1N1流感疫苗的疫苗方案将在什么时候出来？卫生部部长陈竺:公立医院改革是大家十分关心的热点问题，也是难题问题。所以在医改的近期五项工作当中，它被列入试点。有关公立医院改革的文件，现在正在制订的最后阶段，各个部门早已获得了非常的共识，旋即就将施行。
这个文件我们也征询了地方政府和医药卫生系统有关专家的意见，总体上来说要反映两个基本的原则：一是引人注目公益性，公立医院改革要保证人民群众获得安全性、有效地、便利、价廉的基本医疗服务；二是要充分发挥医疗系统，尤其是医疗机构队伍的积极性。有关试点城市的自由选择，大家告诉医改文件里早已提及，将在东、中、西部各挑选若干中等城市展开公立医院的改革。现在显然，各地政府和卫生系统都有很高的积极性，也早已展开了十分有益的关于公立医院改革的探寻。
旋即的将来，12个试点城市将不会获得确认。今年，公立医院改革的主要任务还包括三个方面：一是要在区域公共卫生规划的框架内优化医疗资源的配备；二是要改革公立医院的管理结构，还包括构建“四个分离”；三是我们正在制订针对50种主要疾病的临床路径，要在全国医院推展。关于大家十分关心的第二个问题，就是甲型H1N1流感疫苗方案。
经过专家们重复严肃的论证，根据世界卫生组织的建议，融合我们国家的实际情况，现在疫苗方案的原则早已奠定。一方面我们要维护尤为易感和薄弱的人群，尤其是中学生。这次大家不会注意到，更容易再次发生聚集性病例的，是5-19岁这个年龄段的人。
他们既是不易感人群，同时也是传染源。我们还必须尤其维护那些有基础性疾病的人，尤其是慢性呼吸系统疾病、心血管疾病的人群。国际上非常重视孕妇这样一个人群。
我们现在还在更进一步仔细观察有些国家即将积极开展的临床实验的结果。另外，关于一线的公共服务人员，世界卫生组织建议，首先，给医务人员疫苗疫苗，实质上是为了维护医务人员的服务对象，还包括我刚才说道的那些薄弱的人群。其次，像口岸的检疫人员、铁路和民航的工作人员，以及继续执行任务的军队、武装警察、公安干警等一线人员。
除了重点人群之外，我们还要考虑到重点地区，因为现在我国有所不同地区的疫情情况是不一样的，但是我们早已有了流感监测网络获取的精确的各地疫情，所以我们的疫苗实质上不会从重点地区开始。重点地区的确认就是根据我刚才说道的发作数字、聚集性发作事件的频率，还有就是流感监测网络的所谓ILI（influenza-likeillness）人群当中甲型H1N1流感病毒的检出率。
在重点地区展开疫苗，实质上是为其他地区创建一个免疫系统屏障。但是我也想要特别强调，对于一个13亿人口的大国来说，我们现在生产疫苗的能力还是受限的。国务院常务会议拒绝我们的组织企业，在保证质量的同时尽量多地生产一些疫苗。
但是和13亿人口的市场需求比起，应当说道是远远不够的，所以我们还是要坚决前一阶段行之有效的各种防控措施，尤其是我刚才早已提及的提升群众的自我维护能力。
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