由于地广人稀，基础设施领先，蒙古的大部分矿业项目在资金、运营和人才上不存在极大的缺口，这为还包括中国在内的矿业投资者获取了绝佳的机遇。在这个只有260万人口的国家，中国的投资大约占到其外来投资总额的一半。目前有数100多家中国企业在蒙古投资矿业，矿业投资占到中国在该国总投资的51%。十多年来，中国仍然是蒙古仅次于的贸易伙伴国，该国石油开采总量的95%以上出口到中国。
外商投资盛宴加热“蒙古国法律政策多变，这是海外投资者面临的主要风险。而且蒙古国法律政策修改频密，往往令其国际投资者无所适从。”某外资矿业公司管理层向21世纪经济报导记者透漏。
目前，蒙古国经济增长速度已倒数四年低迷，通胀低企，货币大幅度升值。很多外国投资者因忧虑该国矿业政策不明朗，投资热情大大消退。去年蒙古国的外商必要投资上升了52%，而今年前5个月之后下跌64%。
其中，矿业项目占到海外投资的比例高达73%。造成海外投资者热情骤减的导火索是蒙古政府于2012年5月17日实施的一项监管外商必要投资的法案，还包括矿业在内的一系列具备战略重要性的行业。其中一条规定指出，如果外国企业无意并购战略行业企业的1/3或以上股份，无论并购金额大小，均须经蒙古政府内阁批准后。
Lkhagvasuren回应：“国际投资者的退场使得蒙古政府新的检视并改动了现有的矿业法，并且改革了原本的基于市场差价征税的资源税，将煤炭开采企业的税务成本减少了30%。”今年7月，蒙古国实施了新的矿业法，批准后将勘探和铁矿矿产资源的地区由国土面积的8%不断扩大至20%。同时将勘探期限由九年缩短为十二年。除此之外，新的矿业法还创建了“国家地质局”及“政策委员会”，这两个机构主要负责管理矿业行业的法律更改。
作为蒙古政府智囊机构的蒙古经济论坛董事会成员ErdenebatTs在会上认为：“蒙古政府计划在未来一两年将一些经营效益较好的矿业公司私有化，未来将经常出现一些并购吞并的机会，并期望引进一些享有技术实力和项目管理经验的海外投资者。”“为了应付当下的市场低谷，我们今年的煤炭产量早已减为至500万吨。目前正在强化与中国神华、中国铝业等企业的合作，冀望以此不断扩大在中国炼焦煤市场的份额。
”Lkhagvasuren说。该公司享有的TavanTolgoi项目享有10.8亿吨的煤炭储量，其中将近八成是焦煤。此外，她还透漏，蒙古政府正在与中国政府层面展开大力交流，谋求可以免税征税蒙古煤炭进口关税。蒙古国煤炭资源主要为焦煤，中国是蒙古国煤炭的仅次于进口国和消费国。
去年蒙古国向中国出口煤炭量为1800万吨，蒙古国原作的今年出口中国的煤炭量低约3400万吨，相似去年中国总焦煤进口量的一半。中国财政部宣告，自2014年10月15日起，中止无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定为税率，对应煤种完全恢复实行3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。注目铜、锌项目尽管蒙古国政府正在希望挽救海外投资者的信心，但整个矿业市场的氛围却不容乐观。“2011年整个大宗商品市场超过了历史高位，蒙古国接着实施了不友好关系的矿业政策。
接下来，整个矿业市场经历了极大的下降，焦煤和铁矿石的价格暴跌了60%，铜、黄金的跌幅也在20%以上。目前来看，这个低谷还将持续一段时间。”大宗商品研究机构CRU首席执行官JohnJohnson回应。
他认为，海外投资者在蒙古投资矿业项目时需更为谨慎，“铁矿石和煤炭这类黑色金属的价格前景不是很悲观，而且中国国内有大量的不足生产能力，蒙古并没十分显著的优势，然而铜、锌在未来5年市场将不会经常出现供应紧缺，不存在一些投资机会。”“比起澳大利亚、巴西、加拿大等矿业繁盛的国家，蒙古的矿业项目必需正处于成本低于的区间，才能在白热化的市场竞争中提供一定的市场份额，这就拒绝投资者仅次于程度的降低成本，增加资本支出。”AspireMining董事总经理DavidPaull回应。
他认为，目前蒙古的煤炭运输成本占到生产成本的比重较高，因此修筑铁路可以大幅度减少运输成本，从而提高蒙古的煤炭出口价格竞争力。10月，蒙古国国家大呼拉尔(议会)首次通过决议，将在与中国附近的两段铁路使用与中国完全相同的标轨，从而大幅度减少其煤炭运输到中国市场的运输成本。根据蒙古国政府和中方于去年年底签定的关于铁路建设和煤炭贸易合作意向书，神华集团将承建商从蒙古TavanTolgoi矿到中国甘其毛都口岸的铁路。
Lkhagvasuren预计，使用标轨铁路，而不是像在蒙古国其他地方所使用的宽轨铁路，将增加向中国运输煤炭的成本，降幅多达2美元/吨。标轨铁路意味著在煤炭运往中国前将仍然必须停泊并新的装载。
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