日前,山东诸城公布诸城市2019-2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案。下文如下:诸城市2019-2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案为保证已完成省、潍坊市大气污染防治目标任务,有效地减低工业污染对采暖期大气质量的影响,根据潍坊市工业和信息化局、潍坊市生态环境局《关于的组织实行2019-2020年度重点行业采暖期差异化错峰生产的通报》(潍工信办字〔2019〕196号)拒绝,制订如下实施方案。
一、错峰生产范围差异化错峰生产企业还包括水泥熟料、水泥粉磨车站、砖瓦窑、石灰窑、钢铁、铸、炭素、焦化、医药(农药)行业合乎错峰生产差异化条件的企业。二、错峰时间决定错峰生产时间:2019年11月15日至2020年3月15日。三、差异化错峰生产拒绝(一)实施错峰生产免税政策。
对行业污染废气绩效水平显著好于同行业其他企业,符合鲁环发﹝2018﹞7号文件规定的绿色标杆企业条件的,实施错峰生产免税。享用免税政策的绿色标杆企业由市政府批准后,报潍坊工信局、生态环境局备案,并向社会公开发表。免税期间经常出现相当严重违法违规行为、根本性污染事故的,中止免税资格,且倒数投产120天。
(二)污染相当严重企业投产整治。对于申请不仅有、各类污染物无法平稳达标排放、监测数据不实、因涉嫌偷排偷放、并未超过污水处理许可管理拒绝、并未如期已完成大气污染综合治理改建任务的、并未如期已完成在线监控设施联网的企业,全面采行错峰生产措施,实行投产整治。(三)严苛实施限产比例。
对水泥企业熟料(特种水泥除外)生产线实行投产,水泥粉磨车站限产50%(产业结构目录中容许类的投产)。其它行业限产比例参考鲁环发﹝2018﹞7号文件差异化条件,钢铁企业约将近未予限产条件的限产30%,铸企业约将近未予限产条件的限产20%或50%,焦化企业约将近未予限产条件的缩短出焦时间24或36小时,碳素企业约将近未予限产条件的限产50%,医药(农药)企业约将近未予限产条件的限产20%,砖瓦窑、石灰窑企业约将近未予限产条件的实行投产。限产比例应该优先采行投产方式超过,限产比例应以以2019年4月至9月期间企业长时间生产(指生产负荷在75%以上)的平均值产量为基准核算,企业有多条生产线或生产设备的,应该对多达平均值产量限产比例的生产线实行投产;对有单一生产线或生产设备的,应该倒数投产多达暖气期(120天)上述比例的天数,优先在12月和1月投产。
错峰生产企业牵涉到暖气、协同处理城市垃圾或危险废物等健民生任务的,不应确保基本民生市场需求,根据分担任务量核定仅次于容许生产负荷,报市工信局和生态环境局备案。四、确保措施(一)严苛实施限产措施。各镇街园区对本辖区企业错峰生产明确负责管理,登录一名分管领导靠上捉,并制订明确工作方案。
生态环境部门因应工信部门确认免税、限产名单,按照一厂一策拒绝,细化实施到企业明确生产线、工序和设备,具体停车限产比例和时间,写入污水处理许可证。在政府网站公告错峰生产实施方案、限产名单和检举方式,并报潍坊工信局、生态环境局备案。
(二)加强监督和服务。错峰生产期间,涉及企业不应严苛按照方案实施限产比例。涉及部门和镇街园区要强化执法检查,保证错峰生产期间排放量合格,环境治理超过实质。
督促检查企业实施停车限产措施并作好错峰生产企业的工作,使企业充分认识错峰生产的最重要意义;提早谋划,紧密注目市场,平稳供需,合理安排生产,如期停车限产;的组织企业利用投产和限产时间决定职工请假、展开岗位培训等,平稳职工队伍;调研错峰生产企业生产经营情况、协商解决问题企业艰难。(三)创建错峰生产牵头工作机制。
生态环境部门密切配合工信部门,作好企业差别化条件的审查确认工作,强化对有关企业在线数据的监控,及时发现违规企业。工信、生态环境、电力、镇街园区等部门和单位构成牵头监督检查小组,持续对错峰生产企业和免税绿色标杆企业展开监督检查。
综合采行在线监控、用电监控等措施,分析企业停车限产情况,积极开展社会监督,希望检举违规企业。对找到错峰生产实施不做到的企业实施表格式管理,上海证券交易所总办,由市政府约谈企业,限期排查,对不存在环境违法问题的企业依法依规展开惩处。市工信局、生态环境局构成牵头督导组,定期对错峰生产企业展开督导检查。
(四)强化调度,作好绩效评价。工信、生态环境、镇街园区等部门和单位要按照各自分工,强化交流协商,及时通报情况,构成工作合力,每周一请示上周错峰生产工作实施情况。错峰生产完结后要认真总结错峰生产期间的工作情况,对错峰生产效果展开评估,并将有关情况报工信局和生态环境局。
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